江口鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

?

江口鄉(xiāng)在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)深入貫徹到鄉(xiāng)黨委、政府工作中，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府的建設(shè)，現(xiàn)將2024年工作開(kāi)展匯報(bào)如下：??

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要做法和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)單位、各村配合抓的工作模式。二是強(qiáng)化工作落實(shí)，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和工作要點(diǎn)要求，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮；制定了工作規(guī)劃，將各項(xiàng)工作任務(wù)，分解到各單位以及各村，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。

（二）提高政治站位，提升履職能力

我鄉(xiāng)積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，將此納入教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，由鄉(xiāng)黨委政法委員領(lǐng)學(xué)習(xí)近平法治思想，各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，組織領(lǐng)學(xué)相關(guān)法律法規(guī)，并在2024年推行了常態(tài)化學(xué)法用法系列行動(dòng)，由鄉(xiāng)直各有關(guān)單位結(jié)合自身工作實(shí)際，以案釋法，用身邊的案例向全鄉(xiāng)干部進(jìn)行宣講，目前已開(kāi)展了六期。通過(guò)宣講，江口鄉(xiāng)的干部切實(shí)掌握涉及法律的精髓要義，將學(xué)習(xí)成果與工作實(shí)際相結(jié)合，準(zhǔn)確把握新時(shí)期法治工作各項(xiàng)要求，對(duì)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、依法行政是一個(gè)推動(dòng)。

（三）推動(dòng)壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是積極推進(jìn)落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》和《法治廣西建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《廣西壯族自治區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求。

二是貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職包含有法治建設(shè)工作開(kāi)展情況，按要求定期召開(kāi)全鄉(xiāng)政法工作會(huì)議。

三是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。優(yōu)先提拔使用法治素質(zhì)良好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)思想有偏差、法治觀念淡薄的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改，問(wèn)題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的干部，依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅處理。

（四）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況 ?

一是深化行政審批制度改革。推行限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能，激發(fā)社會(huì)活力。 ?

二是創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)了社會(huì)治理制度、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，以實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新工程為載體，提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。推進(jìn)社會(huì)自治，發(fā)揮村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的作用。明晰政府與基層群眾自治組織的權(quán)力邊界和職責(zé)范圍，制定基層自治組織協(xié)助社會(huì)管理和公共服務(wù)清單，推進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接、良性互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“政社互動(dòng)”全覆蓋。 ?????

（五）完善依法行政制度體系

一是突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。對(duì)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，按照法定要求和程序予以公布。 ?

二是建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理了有關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。按照縣委工作布置，對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理、專(zhuān)門(mén)清理。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，對(duì)已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時(shí)修改或廢止。

（六）加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平

我鄉(xiāng)堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則：一是將普法學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法；二是為進(jìn)一步提高江口鄉(xiāng)干部職工及廣大群眾的法律素質(zhì)，做好基層矛盾糾紛源頭化解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，江口鄉(xiāng)黨委、政府制定了《江口鄉(xiāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”常態(tài)化開(kāi)展學(xué)法用法系列行動(dòng)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解工作方案》，通過(guò)宣傳、攻堅(jiān)、提升、鞏固、深化五個(gè)系列年活動(dòng)來(lái)提升全鄉(xiāng)干部依法行政和群眾遇事找法、依法維權(quán)的能力，采用“以案釋法、以案普法”方式，由各有關(guān)單位結(jié)合自身職責(zé)，選取發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊的一些典型案例進(jìn)行講解和釋法，目前已開(kāi)展六期，分別為信訪(fǎng)法治化、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、公共場(chǎng)所的管理職責(zé)、墓葬物權(quán)損害賠償、非法占用農(nóng)田、飼養(yǎng)動(dòng)物損害他人利益。這些案例在當(dāng)下農(nóng)村中較為常見(jiàn)，對(duì)此剖析，對(duì)全鄉(xiāng)干部在應(yīng)對(duì)此類(lèi)糾紛時(shí)有參照；三是抓綜合執(zhí)法人員普法教育。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，取得了良好的學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化了人員執(zhí)法程序。

（七）依法化解社會(huì)矛盾糾紛 ?

一是健全依法化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。建立健全了社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制，及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的預(yù)知、研判、預(yù)防和處理能力。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、報(bào)送分析和矛盾糾紛信息反饋機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。完善調(diào)解、行政復(fù)議等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 ?

二是重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，大力發(fā)展人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)村委人民調(diào)解組織全覆蓋，在全鄉(xiāng)推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，明確工作范圍，細(xì)化工作流程，規(guī)范工作程序。 ?

（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督

2024年以來(lái)，我鄉(xiāng)進(jìn)一步健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。增強(qiáng)行政案件出庭應(yīng)訴的意識(shí)，尊重并執(zhí)行法院生效判決，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法治監(jiān)督和檢察監(jiān)督的有效銜接，尊重檢察部門(mén)的檢察建議，主動(dòng)糾正違法行為或履行法定職責(zé)。

1.2024年行政訴訟案件1件，一審判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。

2.2024年行政復(fù)議4件，均按時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。

3.2024年行政執(zhí)法處罰案件0件。行政許可839件。

????4.2024年履行法院建議1起，檢察院建議1起。

二、存在的問(wèn)題和原因

江口鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但從自身的檢查情況看，法治建設(shè)政府工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治意識(shí)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，法治觀念不夠強(qiáng)，法治建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡，在日常工作中特別是重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，不注重程序是否合法，片面追求結(jié)果，導(dǎo)致后期難以應(yīng)對(duì)行政訴訟；二是法治建設(shè)機(jī)制還不夠完善，在制度建設(shè)，人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)有人員、裝備難以應(yīng)付越來(lái)越多的行政確權(quán)案件；三是基層缺少法律專(zhuān)業(yè)人才，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子只配有1名法律專(zhuān)業(yè)人才，全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員和干部職工中沒(méi)有法律專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)日益精細(xì)化的糾紛、執(zhí)法難以應(yīng)對(duì)。

三、2025年法治政府建設(shè)計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，深入推進(jìn)憲法宣傳，確保正確方向。

（二）繼續(xù)嚴(yán)格法治建設(shè)總體要求，持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)工作的組織和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行法治政府工作職能。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，完善法治宣傳教育工作機(jī)制，推動(dòng)建立共建共治共享社會(huì)治理格局。

（四）繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（五）繼續(xù)突出教育培訓(xùn)，在法治宣傳上狠下功夫，將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè)，并持之以恒，常抓不懈。

?

????????????????????????????????????中共江口鄉(xiāng)委員會(huì)

????????????????????????????????????江口鄉(xiāng)人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月2日???

（此件公開(kāi)發(fā)布）

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?江口鄉(xiāng)黨政辦公室 ??????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月2日印發(fā) ?

?