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          鹿寨縣2024年法治政府建設年度報告

          發布日期:2025-01-13 17:29
          來源:鹿寨縣人民政府
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          2024年,在市委、市人民政府的正確領導下,縣人民政府全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習近平法治思想,貫徹落實法治政府建設各項決策部署,全力推動法治政府建設實現新的突破,為鹿寨縣高質量發展提供堅強有力的法治保障,并取得較好的成績,現將有關情況報告如下

          一、主要舉措和成效

          (一)深入學習貫徹習近平法治思想情況,切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責

          抓住“關鍵少數”引領“大多數”。今年以來,縣政府常務會開展學法4次,學習習近平法治思想及《中華人民共和國行政復議法》等內容。縣政府黨組理論學習中心組專題學法5次、縣委黨校組織各級領導干部開展學法11班次,帶頭強化依法行政能力。

          縣政府主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,堅持依法履職,堅持將法治政府建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進。將深化法治領域改革、推進綜合行政執法體制改革等重點工作納入縣人民政府《政府工作報告》整體推進落實。召開黨政主要負責人述法工作專題會議,研究部署法治建設相關工作,并對9名鄉鎮黨委書記、3個縣直單位黨政主要負責人開展2023年度述法工作專題評議。研究制定《鹿寨縣提升行政執法質量三年行動方案(20232025年)》、《鹿寨縣進一步加強和改進行政機關行政執法、行政復議和行政訴訟應訴工作指導意見(試行)的通知》、《鹿寨縣年度普法工作要點》等,明確工作任務及職責。召開2024年行政訴訟案件復盤分析工作研判會,進一步規范行政機關行政行為、有效降低行政敗訴率。我縣在貫徹落實法治政府建設各項工作任務表現良好,代表自治區接受中央依法治國辦實地督察并獲得充分肯定。

          (二)健全政府機構職能體系,大力提升政府行政效能

          加快推進綜合行政執法規范化建設。推動行政執法職能回歸機關職能,將縣級執法單位下屬執法部門承擔的行政執法職責劃歸局機關;撤并整合執法隊伍,組建縣綜合行政執法大隊,負責城市管理、自然資源等領域行政執法工作;保留縣農業綜合行政執法大隊,縣水政監察大隊的水行政執法職責劃入縣農業綜合行政執法大隊。加強基層執法隊伍建設,建立9支鄉鎮綜合行政執法隊,賦予鄉鎮執法事項,由鄉鎮統一指揮管理。

          (三)完善依法行政制度體系,全面建立鄉鎮履職事項清單

          聚焦全面建立鄉鎮履行職責事項清單工作。根據上級要求對鹿寨鎮開展鄉鎮履行職責事項清單試點工作,經過一系列的審核梳理、調整優化,最終確定鹿寨鎮履行職責事項共309項,其中基本履行職責事項136項,配合履行職責事項144項,收回履行職責事項29項,進一步明確鄉鎮履行職責事項,基層減負初見成效。全面建立鄉鎮履行職責事項清單,初步完成了黃冕鎮、平山鎮、中渡鎮、江口鄉、導江鄉、寨沙鎮、四排鎮、拉溝鄉8個鄉鎮的“鄉鎮全面梳理評估履職事項”階段工作,順利轉入“鄉鎮擬定履職事項清單初稿”階段,并根據工作進度組織各鄉鎮進行比對、查漏補缺,對清單初稿逐條審核,確保工作高質量推進。

          (四)堅持依法決策,強化權力運行制約監督

          嚴格按照《廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定》和《鹿寨縣實行規范性文件“三統一”制定工作實施方案》要求,印發行政規范性文件5件;推行重大行政決策事項目錄公開制度,向社會公布重大行政決策事項1項,審查重大行政決策草案1件。主動接受監督,全面落實司法建議和檢察建議,行政訴訟敗訴率持續下降,行政機關負責人出庭應訴率達100%;依法接受人大及其常委會監督,自覺接受人民政協民主監督,縣人大代表建議101件、政協委員提案51件全部按期辦理答復。貫徹落實《鹿寨縣提升行政執法質量三年行動實施方案(20232025年)》,行政執法監督部門聯合縣檢察院每季度開展行政執法監督工作,對行政執法決定公示進行網絡督查,實地查看20個行政執法單位350余份案卷,通報150余個存在問題并落實整改,督促行政執法部門切實履行行政執法“三項制度”,嚴格規范公正文明執法,注重從源頭上化解行政爭議。

          (五)堅持執法為民,嚴格規范公正文明執法

          全面推進嚴格規范公正文明執法,努力讓人民群眾從每一項執法決定中感受到公平正義。完善跨部門綜合監管機制,落實行政執法與刑事司法銜接機制,強化條塊結合、區域聯動,提升行政執法的精準性、有效性。充分運用廣西行政執法綜合管理監督平臺,評查城市管理、市場監管等民生領域的行政執法案卷,督促整改有關問題。加強重點領域執法,堅持執法為民,印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》,推進審批改革,助力辦事服務全流程提速,完成網上辦55686件,現場辦107054件,辦結率100%,滿意率99.99%。嚴厲查處經營假劣農資等涉農違法案件,作出行政處罰決定56件,移送司法機關作刑事處理案件28件;成功破獲一起以“訂單農業”為名實施合同詐騙的團伙犯罪案件,為200余戶農民挽回經濟損失55萬元。嚴格監管,確保食藥安全,全縣137家學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%;處理消費、食品藥品、廣告、價格等各類投訴舉報935起,為消費者挽回經濟損失35.8萬元。處理勞動人事爭議案件1142件,為勞動者挽回經濟損失460.37萬元。 ??????

          (六)健全突發事件應對體系,重大突發事件依法預防處置

          制定鹿寨縣2024年安全生產監督檢查工作計劃,依法處置各類突發事件,檢查生產經營單位106家次,作出行政處罰決定31件。組織開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓11次共50余人,開展重大事故隱患判定標準提升行動宣傳培訓18次共400余人,有效預防整治重大事故隱患和重大突發事件。

          (七)堅持依法治理,有效化解矛盾糾紛,提升法治政府建設滿意度

          認真貫徹落實新修訂的《行政復議法》,共辦理行政復議案件96件,其中縣級行政復議案件90件,較去年同比增長157%,實現復議后零敗訴,減少行政爭議流向法院或信訪機構,行政復議實質性化解行政爭議主渠道作用進一步突顯,人民群眾對依法行政滿意度進一步提升。扎實推進公共法律服務,辦理公證事項155件,法律援助案件149件,成功調解民間糾紛468件。全縣“三大糾紛”排查并立案新發案件64件,調結63件,結案率98.40%。全縣“三大糾紛”調處工作在2023年度市級考核中再次被評為優秀等級。全面貫徹落實“八五”普法規劃,大力實施“法律明白人”培育工程,全縣“鄉村法律明白人”已達1311人;駐村法律顧問不定期入村提供法律服務;全縣各單位每季度開展“法治惠民行”活動,開展法律“七進”工作,普及法治知識,推動全社會尊法學法守法用法蔚然成風。

          (八)推進數字法治政府建設,提高依法行政效能

          堅持運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,著力實現政府治理信息化與法治化深度融合,優化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數字化水平。全縣依申請政務服務事項實現100%網上辦,拓展電子交易覆蓋面,打造高效統一交易市場,便民利企,優化營商環境。積極推進智慧執法,使用“廣西移動執法”、“柳州移動執法”等行政執法APP進行掌上執法,做到執法留痕易查。使用廣西行政執法綜合管理監督平臺,實現執法數據網上調閱、執法決定網上監管。推行無人機檢查、用電監管、自動在線監測監管等非現場監管手段,有效解決環境監測范圍廣而執法人員不足的矛盾。

          二、存在的不足和原因

          一是履行推進法治政府建設意識還不夠到位。部分單位對依法行政認識不夠,責任感、使命感、敏銳性有待增強和提高,少數領導干部對法治政府建設的全局性、系統性、長期性認識不足,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待提高。二是基層法治政府建設機制還不夠完善,統籌協調推進法治政府建設各項工作力度有待加強。基層法治政府建設力量與新時代法治政府建設需要還不相適應,機構設置、職能配置、人員編制、制度建設等與法治政府建設現實需要之間差距較大。

          三、下一年度主要安排

          (一)全面加強黨對法治政府建設的集中統一領導。認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于法治政府建設的決策部署,嚴格履行法治建設“第一責任人”職責,深入學習領會習近平法治思想,切實增強依法行政的使命感、緊迫感和責任感,自覺做法治政府建設組織者、推動者和實踐者,把全縣各項工作全面納入法治化軌道,堅持把法治政府建設與經濟社會建設同謀劃、同部署、同推進、同落實,統籌謀劃、有效落實法治政府建設各項任務。

          (二)筑牢基層法治政府建設內核力量。完善基層法治制度機制建設,加強基層法制機構人員配置,抓好新時代法治工作隊伍建設和法治人才培養,不斷揚優勢、補短板、強弱項,切實提高基層依法行政能力。推進嚴格規范公正文明執法,持續優化法治化營商環境,著力打造“職能科學、權責法定、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。深化行政執法體制改革,強化專項監督、綜合檢查、日常監督,多管齊下筑牢基層法治根基。

          (三)持續推進基層治理體系和治理能力現代化。推動綜合治理重心下沉,統籌資源力量,積極推進網格化服務管理體系建設,提高基層治理和服務的精準化、精細化水平,促進源頭防范和矛盾糾紛、信訪積案化解。加強自治、法治、德治相融合的基層治理體系,引導各類組織、基層群眾廣泛參與的治理新局面。


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          發布時間:2025-01-13 17:29 來源:鹿寨縣人民政府

          2024年,在市委、市人民政府的正確領導下,縣人民政府全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習近平法治思想,貫徹落實法治政府建設各項決策部署,全力推動法治政府建設實現新的突破,為鹿寨縣高質量發展提供堅強有力的法治保障,并取得較好的成績,現將有關情況報告如下

          一、主要舉措和成效

          (一)深入學習貫徹習近平法治思想情況,切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責

          抓住“關鍵少數”引領“大多數”。今年以來,縣政府常務會開展學法4次,學習習近平法治思想及《中華人民共和國行政復議法》等內容??h政府黨組理論學習中心組專題學法5次、縣委黨校組織各級領導干部開展學法11班次,帶頭強化依法行政能力。

          縣政府主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,堅持依法履職,堅持將法治政府建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進。將深化法治領域改革、推進綜合行政執法體制改革等重點工作納入縣人民政府《政府工作報告》整體推進落實。召開黨政主要負責人述法工作專題會議,研究部署法治建設相關工作,并對9名鄉鎮黨委書記、3個縣直單位黨政主要負責人開展2023年度述法工作專題評議。研究制定《鹿寨縣提升行政執法質量三年行動方案(20232025年)》、《鹿寨縣進一步加強和改進行政機關行政執法、行政復議和行政訴訟應訴工作指導意見(試行)的通知》、《鹿寨縣年度普法工作要點》等,明確工作任務及職責。召開2024年行政訴訟案件復盤分析工作研判會,進一步規范行政機關行政行為、有效降低行政敗訴率。我縣在貫徹落實法治政府建設各項工作任務表現良好,代表自治區接受中央依法治國辦實地督察并獲得充分肯定。

          (二)健全政府機構職能體系,大力提升政府行政效能

          加快推進綜合行政執法規范化建設。推動行政執法職能回歸機關職能,將縣級執法單位下屬執法部門承擔的行政執法職責劃歸局機關;撤并整合執法隊伍,組建縣綜合行政執法大隊,負責城市管理、自然資源等領域行政執法工作;保留縣農業綜合行政執法大隊,縣水政監察大隊的水行政執法職責劃入縣農業綜合行政執法大隊。加強基層執法隊伍建設,建立9支鄉鎮綜合行政執法隊,賦予鄉鎮執法事項,由鄉鎮統一指揮管理。

          (三)完善依法行政制度體系,全面建立鄉鎮履職事項清單

          聚焦全面建立鄉鎮履行職責事項清單工作。根據上級要求對鹿寨鎮開展鄉鎮履行職責事項清單試點工作,經過一系列的審核梳理、調整優化,最終確定鹿寨鎮履行職責事項共309項,其中基本履行職責事項136項,配合履行職責事項144項,收回履行職責事項29項,進一步明確鄉鎮履行職責事項,基層減負初見成效。全面建立鄉鎮履行職責事項清單,初步完成了黃冕鎮、平山鎮、中渡鎮、江口鄉、導江鄉、寨沙鎮、四排鎮、拉溝鄉8個鄉鎮的“鄉鎮全面梳理評估履職事項”階段工作,順利轉入“鄉鎮擬定履職事項清單初稿”階段,并根據工作進度組織各鄉鎮進行比對、查漏補缺,對清單初稿逐條審核,確保工作高質量推進。

          (四)堅持依法決策,強化權力運行制約監督

          嚴格按照《廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定》和《鹿寨縣實行規范性文件“三統一”制定工作實施方案》要求,印發行政規范性文件5件;推行重大行政決策事項目錄公開制度,向社會公布重大行政決策事項1項,審查重大行政決策草案1件。主動接受監督,全面落實司法建議和檢察建議,行政訴訟敗訴率持續下降,行政機關負責人出庭應訴率達100%;依法接受人大及其常委會監督,自覺接受人民政協民主監督,縣人大代表建議101件、政協委員提案51件全部按期辦理答復。貫徹落實《鹿寨縣提升行政執法質量三年行動實施方案(20232025年)》,行政執法監督部門聯合縣檢察院每季度開展行政執法監督工作,對行政執法決定公示進行網絡督查,實地查看20個行政執法單位350余份案卷,通報150余個存在問題并落實整改,督促行政執法部門切實履行行政執法“三項制度”,嚴格規范公正文明執法,注重從源頭上化解行政爭議。

          (五)堅持執法為民,嚴格規范公正文明執法

          全面推進嚴格規范公正文明執法,努力讓人民群眾從每一項執法決定中感受到公平正義。完善跨部門綜合監管機制,落實行政執法與刑事司法銜接機制,強化條塊結合、區域聯動,提升行政執法的精準性、有效性。充分運用廣西行政執法綜合管理監督平臺,評查城市管理、市場監管等民生領域的行政執法案卷,督促整改有關問題。加強重點領域執法,堅持執法為民,印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》,推進審批改革,助力辦事服務全流程提速,完成網上辦55686件,現場辦107054件,辦結率100%,滿意率99.99%。嚴厲查處經營假劣農資等涉農違法案件,作出行政處罰決定56件,移送司法機關作刑事處理案件28件;成功破獲一起以“訂單農業”為名實施合同詐騙的團伙犯罪案件,為200余戶農民挽回經濟損失55萬元。嚴格監管,確保食藥安全,全縣137家學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%;處理消費、食品藥品、廣告、價格等各類投訴舉報935起,為消費者挽回經濟損失35.8萬元。處理勞動人事爭議案件1142件,為勞動者挽回經濟損失460.37萬元。 ??????

          (六)健全突發事件應對體系,重大突發事件依法預防處置

          制定鹿寨縣2024年安全生產監督檢查工作計劃,依法處置各類突發事件,檢查生產經營單位106家次,作出行政處罰決定31件。組織開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓11次共50余人,開展重大事故隱患判定標準提升行動宣傳培訓18次共400余人,有效預防整治重大事故隱患和重大突發事件。

          (七)堅持依法治理,有效化解矛盾糾紛,提升法治政府建設滿意度

          認真貫徹落實新修訂的《行政復議法》,共辦理行政復議案件96件,其中縣級行政復議案件90件,較去年同比增長157%,實現復議后零敗訴,減少行政爭議流向法院或信訪機構,行政復議實質性化解行政爭議主渠道作用進一步突顯,人民群眾對依法行政滿意度進一步提升。扎實推進公共法律服務,辦理公證事項155件,法律援助案件149件,成功調解民間糾紛468件。全縣“三大糾紛”排查并立案新發案件64件,調結63件,結案率98.40%。全縣“三大糾紛”調處工作在2023年度市級考核中再次被評為優秀等級。全面貫徹落實“八五”普法規劃,大力實施“法律明白人”培育工程,全縣“鄉村法律明白人”已達1311人;駐村法律顧問不定期入村提供法律服務;全縣各單位每季度開展“法治惠民行”活動,開展法律“七進”工作,普及法治知識,推動全社會尊法學法守法用法蔚然成風。

          (八)推進數字法治政府建設,提高依法行政效能

          堅持運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,著力實現政府治理信息化與法治化深度融合,優化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數字化水平。全縣依申請政務服務事項實現100%網上辦,拓展電子交易覆蓋面,打造高效統一交易市場,便民利企,優化營商環境。積極推進智慧執法,使用“廣西移動執法”、“柳州移動執法”等行政執法APP進行掌上執法,做到執法留痕易查。使用廣西行政執法綜合管理監督平臺,實現執法數據網上調閱、執法決定網上監管。推行無人機檢查、用電監管、自動在線監測監管等非現場監管手段,有效解決環境監測范圍廣而執法人員不足的矛盾。

          二、存在的不足和原因

          一是履行推進法治政府建設意識還不夠到位。部分單位對依法行政認識不夠,責任感、使命感、敏銳性有待增強和提高,少數領導干部對法治政府建設的全局性、系統性、長期性認識不足,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待提高。二是基層法治政府建設機制還不夠完善,統籌協調推進法治政府建設各項工作力度有待加強?;鶎臃ㄖ握ㄔO力量與新時代法治政府建設需要還不相適應,機構設置、職能配置、人員編制、制度建設等與法治政府建設現實需要之間差距較大。

          三、下一年度主要安排

          (一)全面加強黨對法治政府建設的集中統一領導。認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于法治政府建設的決策部署,嚴格履行法治建設“第一責任人”職責,深入學習領會習近平法治思想,切實增強依法行政的使命感、緊迫感和責任感,自覺做法治政府建設組織者、推動者和實踐者,把全縣各項工作全面納入法治化軌道,堅持把法治政府建設與經濟社會建設同謀劃、同部署、同推進、同落實,統籌謀劃、有效落實法治政府建設各項任務。

          (二)筑牢基層法治政府建設內核力量。完善基層法治制度機制建設,加強基層法制機構人員配置,抓好新時代法治工作隊伍建設和法治人才培養,不斷揚優勢、補短板、強弱項,切實提高基層依法行政能力。推進嚴格規范公正文明執法,持續優化法治化營商環境,著力打造“職能科學、權責法定、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。深化行政執法體制改革,強化專項監督、綜合檢查、日常監督,多管齊下筑牢基層法治根基。

          (三)持續推進基層治理體系和治理能力現代化。推動綜合治理重心下沉,統籌資源力量,積極推進網格化服務管理體系建設,提高基層治理和服務的精準化、精細化水平,促進源頭防范和矛盾糾紛、信訪積案化解。加強自治、法治、德治相融合的基層治理體系,引導各類組織、基層群眾廣泛參與的治理新局面。


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